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四川省行業(yè)資訊
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四川外資研發(fā)中心重大利好！采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備可退稅，認(rèn)定條件、材料清單、45個(gè)工作日出結(jié)果
對(duì)于在四川省設(shè)立外資研發(fā)中心的企業(yè)而言，獲得采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格，是降低研發(fā)成本、提升投資回報(bào)的重要政策紅利。根據(jù)《財(cái)政部?商務(wù)部?稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的公告》（2023年第41號(hào)），四川省經(jīng)濟(jì)合作局、財(cái)政廳、四川省稅務(wù)局聯(lián)合制定了本認(rèn)定辦法。本文將為您系統(tǒng)梳理申報(bào)條件（800萬美元/80人/2000萬設(shè)備）、審核流程、申報(bào)材料清單及資格復(fù)審要求，助力您的研發(fā)中心順利獲得退稅資格。
對(duì)于在四川省設(shè)立外資研發(fā)中心的企業(yè)而言，獲得采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格，是降低研發(fā)成本、提升投資回報(bào)的重要政策紅利。根據(jù)《財(cái)政部?商務(wù)部?稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的公告》（2023年第41號(hào)），四川省經(jīng)濟(jì)合作局、財(cái)政廳、四川省稅務(wù)局聯(lián)合制定了本認(rèn)定辦法。本文將為您系統(tǒng)梳理申報(bào)條件（800萬美元/80人/2000萬設(shè)備）、審核流程、申報(bào)材料清單及資格復(fù)審要求，助力您的研發(fā)中心順利獲得退稅資格。
若您對(duì)申報(bào)事宜有任何疑問，歡迎聯(lián)系我們，免費(fèi)獲取一對(duì)一咨詢及專屬方案：15855157003（微信同號(hào)）。
我們深耕項(xiàng)目申報(bào)領(lǐng)域十余年，專注服務(wù)安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西六省企業(yè)，提供從“前期規(guī)劃→中期培育→后期申報(bào)”的全流程閉環(huán)服務(wù)。我們不僅是材料專家，更是您的戰(zhàn)略伙伴，精準(zhǔn)匹配各省政策紅利，確保每項(xiàng)關(guān)鍵認(rèn)證成功落地。
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智能綠色轉(zhuǎn)型：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標(biāo)
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四川省外資研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格審核認(rèn)定辦法
根據(jù)《財(cái)政部?商務(wù)部?稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的公告》（財(cái)政部?商務(wù)部?稅務(wù)總局公告2023年第41號(hào)）有關(guān)規(guī)定，為做好我省外資研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格審核認(rèn)定工作，制定本辦法。
一、審核部門
省經(jīng)濟(jì)合作局、財(cái)政廳、四川省稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱審核部門）。
二、申報(bào)及認(rèn)定條件
申報(bào)退稅資格的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：
（一）研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于800萬美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬美元。
（二）專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于80人。
（三）設(shè)立以來累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值不低于2000萬元人民幣。
三、申報(bào)及審核流程
（一）申報(bào)。外資研發(fā)中心自評(píng)符合申報(bào)條件的，按照本辦法有關(guān)要求向省經(jīng)濟(jì)合作局提交申報(bào)材料。
（二）審核。省經(jīng)濟(jì)合作局牽頭召開審核部門聯(lián)席會(huì)議，按照相關(guān)要求對(duì)外資研發(fā)中心上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核，對(duì)符合退稅資格條件的外資研發(fā)中心，由審核部門以公告形式聯(lián)合發(fā)布，并將名單抄送商務(wù)部（外資司）、財(cái)政部（稅政司）、國(guó)家稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司）備案。對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的，由省經(jīng)濟(jì)合作局根據(jù)聯(lián)席會(huì)議的決定出具書面審核意見，并說明理由。審核部門自收到外資研發(fā)中心按要求報(bào)送的全部材料之日起45個(gè)工作日之內(nèi)發(fā)布相關(guān)公告或出具審核意見。
（三）復(fù)審。審核部門每?jī)赡陮?duì)已獲得退稅資格的外資研發(fā)中心進(jìn)行資格復(fù)審，對(duì)于不再符合條件的外資研發(fā)中心取消其享受退稅優(yōu)惠政策的資格。復(fù)審的申報(bào)材料和審核流程參照本辦法。
四、審核方式
（一）書面審核。審核企業(yè)提交的書面材料。
（二）實(shí)地核查。審核部門在審核認(rèn)定研發(fā)中心資格過程中，可根據(jù)實(shí)際情況開展實(shí)地核查。
五、申報(bào)材料
外資研發(fā)中心申請(qǐng)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格，應(yīng)提交以下材料（均加蓋企業(yè)公章、一式4份）：
（一）外資研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格申請(qǐng)書原件（內(nèi)容包括：外資研發(fā)中心基本情況、研發(fā)活動(dòng)情況、符合申報(bào)條件的說明）和外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備退稅資格審核表原件（見附件1）；
（二）外資研發(fā)中心為獨(dú)立法人的，應(yīng)提交外商投資信息報(bào)告回執(zhí)或企業(yè)批準(zhǔn)證書或設(shè)立、變更備案回執(zhí)，及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；外資研發(fā)中心為非獨(dú)立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)的外商投資信息報(bào)告回執(zhí)或企業(yè)批準(zhǔn)證書或設(shè)立、變更備案回執(zhí)，及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）驗(yàn)資報(bào)告及上一年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件（外資研發(fā)中心為非獨(dú)立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)的相關(guān)資料）；
（四）外資研發(fā)中心研發(fā)費(fèi)用支出明細(xì)表原件（見附件2）；
（五）外資研發(fā)中心累計(jì)購(gòu)置設(shè)備匯總表原件（見附件3）和清單，及相對(duì)應(yīng)的單據(jù)復(fù)印件，包括：購(gòu)置發(fā)票、購(gòu)置合同（包括已經(jīng)簽訂合同并于當(dāng)年內(nèi)交貨的設(shè)備購(gòu)置合同）。在所附單據(jù)的右上角標(biāo)注數(shù)字編號(hào)，該數(shù)字編號(hào)應(yīng)與《累計(jì)購(gòu)置設(shè)備匯總表》中的設(shè)備名稱的序號(hào)相對(duì)應(yīng)；
（六）外資研發(fā)中心專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊(cè)原件（見附件4）；
（七）外資研發(fā)中心對(duì)所有提交材料的真實(shí)性和有效性承擔(dān)法律責(zé)任的承諾函原件（見附件5）；
（八）審核部門要求的其他材料。
六、有關(guān)定義
（一）本辦法所述“投資總額”，是指外商投資信息報(bào)告回執(zhí)或企業(yè)批準(zhǔn)證書或設(shè)立、變更備案回執(zhí)等文件所載明的金額。
（二）本辦法所述“研發(fā)總投入”，是指外商投資企業(yè)專門為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)，包括即將投入并簽訂購(gòu)置合同的資產(chǎn)（應(yīng)提交已采購(gòu)資產(chǎn)清單和即將采購(gòu)資產(chǎn)的合同清單）。
（三）本辦法所述“專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員”，是指企業(yè)科技活動(dòng)人員中專職從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類項(xiàng)目活動(dòng)的人員，包括直接參加上述三類項(xiàng)目活動(dòng)的人員以及相關(guān)專職科技管理人員和為項(xiàng)目提供資料文獻(xiàn)、材料供應(yīng)、設(shè)備的直接服務(wù)人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同，以外資研發(fā)中心提交申請(qǐng)的前一日人數(shù)為準(zhǔn)。
（四）本辦法所述“設(shè)備”，是指為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開發(fā)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、裝置和器械。在計(jì)算累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值時(shí)，應(yīng)將進(jìn)口設(shè)備和采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的原值一并計(jì)入，包括已簽訂購(gòu)置合同并于當(dāng)年內(nèi)交貨的設(shè)備（應(yīng)提交購(gòu)置合同清單及交貨期限），上述采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備應(yīng)屬于財(cái)政部商務(wù)部稅務(wù)總局公告2023年第41號(hào)《科技開發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)設(shè)備清單》所列設(shè)備（見附件6）。對(duì)執(zhí)行中國(guó)產(chǎn)設(shè)備范圍存在異議的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)逐級(jí)上報(bào)稅務(wù)總局商財(cái)政部核定。
七、有關(guān)事項(xiàng)
（一）在公告發(fā)布后，列入公告名單的外資研發(fā)中心，可按有關(guān)規(guī)定直接向所在地稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅手續(xù)。
（二）稅務(wù)部門將加強(qiáng)對(duì)享受采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅政策的外資研發(fā)中心的監(jiān)管。外資研發(fā)中心涉及重大稅收違法失信案件，按照《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第54號(hào)）被公布信息的，外資研發(fā)中心應(yīng)自案件信息公布之日起，停止享受采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅政策，并在30日內(nèi)辦理退稅備案撤回。外資研發(fā)中心違法失信案件信息停止公布并從公告欄撤出的，自信息撤出之日起，外資研發(fā)中心可重新辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅備案，其采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備可繼續(xù)享受退稅政策。未按照規(guī)定辦理退稅備案撤回，并繼續(xù)申報(bào)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅的，依照本辦法有關(guān)事項(xiàng)第三條規(guī)定處理。
（三）外資研發(fā)中心采取假冒采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格、虛構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備業(yè)務(wù)、增值稅發(fā)票既申報(bào)抵扣又申報(bào)退稅、提供虛假退稅申報(bào)資料等手段，騙取采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追回已退稅款，并依照稅收征收管理法的有關(guān)規(guī)定處理。
（四）本辦法執(zhí)行至2027年12月31日，具體從外資研發(fā)中心取得退稅資格的次月1日起執(zhí)行。
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根據(jù)《財(cái)政部?商務(wù)部?稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的公告》（財(cái)政部?商務(wù)部?稅務(wù)總局公告2023年第41號(hào)）有關(guān)規(guī)定，為做好我省外資研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格審核認(rèn)定工作，制定本辦法。
一、審核部門
省經(jīng)濟(jì)合作局、財(cái)政廳、四川省稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱審核部門）。
二、申報(bào)及認(rèn)定條件
申報(bào)退稅資格的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：
（一）研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于800萬美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬美元。
（二）專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于80人。
（三）設(shè)立以來累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值不低于2000萬元人民幣。
三、申報(bào)及審核流程
（一）申報(bào)。外資研發(fā)中心自評(píng)符合申報(bào)條件的，按照本辦法有關(guān)要求向省經(jīng)濟(jì)合作局提交申報(bào)材料。
（二）審核。省經(jīng)濟(jì)合作局牽頭召開審核部門聯(lián)席會(huì)議，按照相關(guān)要求對(duì)外資研發(fā)中心上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核，對(duì)符合退稅資格條件的外資研發(fā)中心，由審核部門以公告形式聯(lián)合發(fā)布，并將名單抄送商務(wù)部（外資司）、財(cái)政部（稅政司）、國(guó)家稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司）備案。對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的，由省經(jīng)濟(jì)合作局根據(jù)聯(lián)席會(huì)議的決定出具書面審核意見，并說明理由。審核部門自收到外資研發(fā)中心按要求報(bào)送的全部材料之日起45個(gè)工作日之內(nèi)發(fā)布相關(guān)公告或出具審核意見。
（三）復(fù)審。審核部門每?jī)赡陮?duì)已獲得退稅資格的外資研發(fā)中心進(jìn)行資格復(fù)審，對(duì)于不再符合條件的外資研發(fā)中心取消其享受退稅優(yōu)惠政策的資格。復(fù)審的申報(bào)材料和審核流程參照本辦法。
四、審核方式
（一）書面審核。審核企業(yè)提交的書面材料。
（二）實(shí)地核查。審核部門在審核認(rèn)定研發(fā)中心資格過程中，可根據(jù)實(shí)際情況開展實(shí)地核查。
五、申報(bào)材料
外資研發(fā)中心申請(qǐng)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格，應(yīng)提交以下材料（均加蓋企業(yè)公章、一式4份）：
（一）外資研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格申請(qǐng)書原件（內(nèi)容包括：外資研發(fā)中心基本情況、研發(fā)活動(dòng)情況、符合申報(bào)條件的說明）和外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備退稅資格審核表原件（見附件1）；
（二）外資研發(fā)中心為獨(dú)立法人的，應(yīng)提交外商投資信息報(bào)告回執(zhí)或企業(yè)批準(zhǔn)證書或設(shè)立、變更備案回執(zhí)，及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；外資研發(fā)中心為非獨(dú)立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)的外商投資信息報(bào)告回執(zhí)或企業(yè)批準(zhǔn)證書或設(shè)立、變更備案回執(zhí)，及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）驗(yàn)資報(bào)告及上一年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件（外資研發(fā)中心為非獨(dú)立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)的相關(guān)資料）；
（四）外資研發(fā)中心研發(fā)費(fèi)用支出明細(xì)表原件（見附件2）；
（五）外資研發(fā)中心累計(jì)購(gòu)置設(shè)備匯總表原件（見附件3）和清單，及相對(duì)應(yīng)的單據(jù)復(fù)印件，包括：購(gòu)置發(fā)票、購(gòu)置合同（包括已經(jīng)簽訂合同并于當(dāng)年內(nèi)交貨的設(shè)備購(gòu)置合同）。在所附單據(jù)的右上角標(biāo)注數(shù)字編號(hào)，該數(shù)字編號(hào)應(yīng)與《累計(jì)購(gòu)置設(shè)備匯總表》中的設(shè)備名稱的序號(hào)相對(duì)應(yīng)；
（六）外資研發(fā)中心專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊(cè)原件（見附件4）；
（七）外資研發(fā)中心對(duì)所有提交材料的真實(shí)性和有效性承擔(dān)法律責(zé)任的承諾函原件（見附件5）；
（八）審核部門要求的其他材料。
六、有關(guān)定義
（一）本辦法所述“投資總額”，是指外商投資信息報(bào)告回執(zhí)或企業(yè)批準(zhǔn)證書或設(shè)立、變更備案回執(zhí)等文件所載明的金額。
（二）本辦法所述“研發(fā)總投入”，是指外商投資企業(yè)專門為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)，包括即將投入并簽訂購(gòu)置合同的資產(chǎn)（應(yīng)提交已采購(gòu)資產(chǎn)清單和即將采購(gòu)資產(chǎn)的合同清單）。
（三）本辦法所述“專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員”，是指企業(yè)科技活動(dòng)人員中專職從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類項(xiàng)目活動(dòng)的人員，包括直接參加上述三類項(xiàng)目活動(dòng)的人員以及相關(guān)專職科技管理人員和為項(xiàng)目提供資料文獻(xiàn)、材料供應(yīng)、設(shè)備的直接服務(wù)人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同，以外資研發(fā)中心提交申請(qǐng)的前一日人數(shù)為準(zhǔn)。
（四）本辦法所述“設(shè)備”，是指為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開發(fā)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、裝置和器械。在計(jì)算累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值時(shí)，應(yīng)將進(jìn)口設(shè)備和采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的原值一并計(jì)入，包括已簽訂購(gòu)置合同并于當(dāng)年內(nèi)交貨的設(shè)備（應(yīng)提交購(gòu)置合同清單及交貨期限），上述采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備應(yīng)屬于財(cái)政部商務(wù)部稅務(wù)總局公告2023年第41號(hào)《科技開發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)設(shè)備清單》所列設(shè)備（見附件6）。對(duì)執(zhí)行中國(guó)產(chǎn)設(shè)備范圍存在異議的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)逐級(jí)上報(bào)稅務(wù)總局商財(cái)政部核定。
七、有關(guān)事項(xiàng)
（一）在公告發(fā)布后，列入公告名單的外資研發(fā)中心，可按有關(guān)規(guī)定直接向所在地稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅手續(xù)。
（二）稅務(wù)部門將加強(qiáng)對(duì)享受采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅政策的外資研發(fā)中心的監(jiān)管。外資研發(fā)中心涉及重大稅收違法失信案件，按照《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第54號(hào)）被公布信息的，外資研發(fā)中心應(yīng)自案件信息公布之日起，停止享受采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅政策，并在30日內(nèi)辦理退稅備案撤回。外資研發(fā)中心違法失信案件信息停止公布并從公告欄撤出的，自信息撤出之日起，外資研發(fā)中心可重新辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅備案，其采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備可繼續(xù)享受退稅政策。未按照規(guī)定辦理退稅備案撤回，并繼續(xù)申報(bào)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅的，依照本辦法有關(guān)事項(xiàng)第三條規(guī)定處理。
（三）外資研發(fā)中心采取假冒采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格、虛構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備業(yè)務(wù)、增值稅發(fā)票既申報(bào)抵扣又申報(bào)退稅、提供虛假退稅申報(bào)資料等手段，騙取采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追回已退稅款，并依照稅收征收管理法的有關(guān)規(guī)定處理。
（四）本辦法執(zhí)行至2027年12月31日，具體從外資研發(fā)中心取得退稅資格的次月1日起執(zhí)行。
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